南通市从促进退役军人专项资金监管入手,采取“四联”机制,确保专项资金使用安全、规范、高效。
一是联动核查,数据精准底数清。牵头制定全市退役军人事务专项资金监管办法,进一步压实各级部门和属地责任。完善信息动态更新机制,进一步规范年度确认和数据核查工作,重点做好3个“必查”,即新增人员必查、近期过世人员必查、异地居住人员必查。建立定期数据比对机制,加强与公安、民政、人社、卫健委、司法、大数据等部门协同联动,确保人员数据精准。
二是联合把脉,优化流程促管理。制定优抚优待、退役安置服务对象身份认定业务流程图,对各类对象认定及享受待遇条件,申请待遇需提供材料,市、县、镇三级退役军人事务部门职责进行规范。制定专项资金发放管理操作手册,全口径梳理优抚优待、退役安置、服务保障能力建设3大类项目的补助内容、资金来源、分配下达、支付方式、发放频次、监管要求等,进一步规范资金发放管理工作。
三是联席研判,创新手段提效能。编纂《全市退役军人事务专项资金案例汇编》,收集6方面52个典型案例,从案例具体内容、相关政策法规、产生原因三个方面进行剖析,提出规范管理的意见建议。整合大数据资源,开发“退役军人抚恤补助统计平台”,实现对优抚对象基础数据标准管理、人员异常对比、跟踪监督、数据分析等功能,为科学决策提供数据支撑。
四是联合监管,全面监督无死角。树立“管业务就要管资金”导向,各业务部门和规财部门将资金监管和业务工作同部署、同推进、同落实、同检查;强化部门联动,协同财政、审计、派驻纪检组等监管部门,成立专项资金监管工作专班,共同分析确定重点领域和重点单位,通过联合督导、重点抽查等方式开展监督检查,全面防范资金风险。