2024年，南通市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，对照《南通市2024年法治政府建设工作计划》，全面加强依法行政能力建设，做到服务、监管、执法与普法相结合，不断引领全市退役军人事务系统普法工作向好发展。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入开展法治宣传教育。在全市范围内广泛开展《退役军人保障法》以及移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务保障等退役军人事务领域法律法规的学习宣传。围绕军地衔接，组织开展国防法、兵役法、现役军官法、军人地位和权益保障法等现役军人法律法规学习。发挥退役军人服务中心（站）覆盖面广的优势，组织各级退役军人服务中心（站）采取搭建普法宣传展架、悬挂宣传海报、发放宣传折页等方式，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传等集中宣传活动。指导各地整合优化力量和资源，深入挖掘英烈精神、最美故事，弘扬红色法治文化和中华优秀传统法律文化，创新打造具有南通特色的退役军人事务法治文化平台、法治文化品牌。市烈士陵园聚焦“以红育廉、红廉融合”的实效与质量，深入挖掘本地红色文化资源中的廉洁因子，精研系列课程，倾力创建“清风廉韵江海红”红廉文化宣教品牌，将红色文化的影响力和感召力转化为新时代廉洁文化建设成果，诚信守法观念得以广泛传播，崇德尚廉意识深入人心。在退役军人适应性培训、岗前培训、就业创业培训中，将法治教育作为必学内容，不断提高退役军人对法律法规的知晓度和法治精神的认同度。组织全局干部职工参加“百万党员学宪法”，完成2024年在线学法考试，切实增强干部职工法治意识。将习近平法治思想、宪法等纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，推动全市退役军人事务系统各级领导干部带头尊法学法守法用法。组织开展2024年度“青苗杯”全市退役军人事务系统“五联四赛”岗位练兵比武活动，进一步提高全市退役军人事务系统党员干部政策理论、业务知识、岗位技能等水平，为全市退役军人事务工作高质量发展提供坚强能力保证。

（二）大力推进依法行政工作。严格落实退役军人事务领域相关法律法规、规范性文件规定，明确权力内容，规范运作流程，提升服务效能，牵头制定印发《南通市关爱现役军人家庭若干举措》，制定下发《关于规范优抚对象认定和抚恤补助资金发放工作的通知》，明确优抚对象身份认定业务流程、资金发放管理要求和年度数据确认核查要求。严格执行重大行政决策程序，强化科学民主依法决策意识，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。制定《南通市退役军人事务局政府采购内部控制规范实施细则》，举办采购业务工作专题讲座。严格执行政府信息公开工作制度，自觉接受监督，答复依申请公开政府信息案件3件，承办人大、政协提案5件。持续深化“放管服”改革，加快推动全市退役军人工作相关政务服务落细落实，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，减材料、优程序、压时间，实现军人退役相关14个服务事项“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”，实现了“数据多跑路，退役军人少跑腿”的目标。

（三）依法维护退役军人合法权益。大力推进法律援助和法律服务工作，落实退役军人事务部《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，在市县镇三级退役军人服务中心（站）设立法律援助站，基本实现法律援助服务工作全覆盖，全市各地积极开展退役军人法律援助工作，有力维护退役军人合法权益。畅通依法反映诉求渠道，各级退役军人事务系统坚持以人民为中心的发展理念，运用法治思维，采取法治手段，用心用情、尽心尽力做好权益维护工作。常态化做好信访走访、12345以及人民来信办理。深入开展“四访四送”“双致敬”“情暖老兵”等活动，坚持做好困难帮扶援助，对困难退役军人家庭摸底，确定年度重点帮扶对象，通过发放现金、物资或提供就业、医疗、养老等形式给予帮扶。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志全面贯彻落实中央和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署，带头推进法治建设，坚决履行推进法治建设第一责任人职责。对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次听取有关政策法规业务等法治建设重要工作。局党组将推进法治政府建设摆在重要位置，与中心工作同部署、同推进、同督促。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”制度要求，重要事项党组会议审议通过。局党组全部班子成员多次带队督导基层政策法规落实情况，推动各项政策落地落实。局党组理论学习中心组和局党组会议先后4次集中组织学法，开展学习习近平法治思想专题研讨，深入学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》等，树牢法治思维，坚持以法治化方式推动全市退役军人工作高质量发展。

三、存在的不足和原因

在推进法治建设过程中，我们清醒地认识到，我们的工作还存在一些差距和不足。如法治思想宣传学习的全面性系统性还需进一步加强，退役军人政策法规体系建设还需进一步健全完善，系统执法人员队伍的专业化、内部管理的规范化水平还需进一步提升等等。

四、下一年度计划安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，进一步树牢法治思想，完善政策制度体系，强化依法行政能力建设，加快推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化。

一是聚焦夯实基础，在优化服务保障体系上持续用力。巩固“五有”全覆盖和“部站融合”建设成果，打造一批红色精品、新时代“枫桥式”服务站。协调整合各方资源，突出乡镇服务站枢纽作用，加强市县两级服务中心统筹指导，进一步深化退役军人服务中心（站）四级联动运行机制，不断推动服务体系从“有”向“优”、从“建好”向“建强”转变。严格落实为基层减负要求，持续开展领导干部挂钩联系基层服务站活动，以细化落实四级服务清单为牵引，推动基层服务站建设管理水平和服务保障能力全面提升、全面过硬。

二是聚焦落实政策，在发挥退役军人优势作用上持续用力。准确把握安置新趋势、政策新变化，结合新的《退役军人安置条例》，健全全周期全方位全要素安置体系，在机构改革、编制缩减的情况下，确保安置质量、安置进度、安置稳定。结合南通特色优势产业和战略性新兴产业，加大“订单式”“定向式”“定岗式”培训力度，建立退役军人优质用工企业库、优质人力资源库、扶持优待政策库，完善创业政策、拓宽就业渠道，进一步激励引导优秀退役军人到村（社区）工作。细化落实《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》，积极推动优待证赋能增效，拓展医疗、养老、法律援助、行政审批等优待项目，推进“老兵再就业”工程，将退役军人作用发挥与强化思想政治引领结合起来，引导退役军人积极建功新时代。

三是聚焦擦亮品牌，在打造创新创优服务项目上持续用力。坚持以创新创优为发展动能，抓重点、破难点、创亮点。将创新创优项目和年度重点任务紧密结合，以创建全国双拥模范城为牵引，深入推进“你为国戍边·我为你守家”关爱军人家庭活动，推进双拥示范街区、乡镇15分钟拥军服务圈建设，突出拓展政府公共服务优待，努力形成一批上级认可度高、社会满意度高、媒体关注度高的退役军人工作创新创优项目。